布局绿色基础设施,打造生态文明先行示范市
2019-08-26

818日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式发布,《意见》明确了深圳的五个战略定位,分别是创新驱动的高质量发展高地,法治城市示范,城市文明典范,民生幸福标杆,以及可持续发展先锋。在可持续发展先锋的战略定位提到:“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间,在美丽湾区建设中走在前列,为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。”自1979建市伊始,深圳的使命是“敢为天下先”,创新一直是融入深圳城市血脉的基因。826日,深圳39岁生日之际,各行各业都在思考如果肩负时代使命,创建先行示范的高地。八十年代,86版深圳总规确定了深圳多组团发展,以绿带隔离的空间布局,之前北林苑前身-北京林业大学专家组已经为仙湖植物园落实了选址论证,并于1982年的第一版总规创新确定了风景植物园的定位,如今北林苑继续参与仙湖第三版总体规划,将打造物种多样性、优化生态环境教育的世界一流综合性植物园标杆。九十年代,1994年深圳被评为国家园林城市,2000年深圳被评为“世界花园城市”,作为立足深圳,服务全国的专业院,北林苑在这个时期得益于在深圳绿地规划设计的各种实践,立足深圳,布局从规划到设计的各项业务,足迹遍布全国。千禧之后,2004年市民票选出的深圳八景:大鹏所城(大鹏所城)、莲山春早(深圳莲花山公园)、侨城锦绣(华侨城)、深南溢彩(深南大道)、梧桐烟云(梧桐山)、梅沙踏浪(大梅沙、小梅沙)、一街两制(“中英街”)和羊台叠翠(羊台山)都有北林苑付出的心血。期间北林苑开启深圳市水土保持建设专项规划,创新提出城市水保内容,在项目中充分体现生态修复和景观复兴。北林苑逐步明确自身定位,即秉承坚实的生命科学的学术背景,继承并发扬中国的风景园林文化,立足风景园林,协同城乡规划、水土保持、建筑设计,主动寻求多方合作的综合性服务机构。2009年,广东省委提出启动建设珠三角区域绿道,北林苑籍之前在大小梅沙栈道,深圳湾步道体系建设中的经验,为《珠三角区域绿道网总体规划纲要》及建设指引提供了先行示范经验,随后广东省住房与城乡建设厅启动从绿道到绿色基础设施的尝试,北林苑先后编制了深圳、珠海、惠州等地的绿色基础设施规划。

 深圳市绿色基础设施总体规划平面图

联合国于20161月启动的《2030年可持续发展议程》涉及可持续发展的三个层面:社会、经济和环境。作为维持生态环境安全的绿地系统,在生态文明时代,应激活更多的创新基因。深圳是首批绿地系统专项规划编制的试点城市,2004年版绿地系统专项规划创新确定了自然-城市-社区三级公园体系,并率先促成《深圳市基本生态控制线管理规定》。北林苑编制的《深圳市绿色基础设施规划研究及典型试点规划方案》基于绿地空间的质量、维护物种的多样性、保护栖息地之间的连接通廊以及城市内部环境的改善、空气质量的提高、公众健康的提升等方面,创新提出生态安全评估方法,并结合生态绿地建设,打造生态安全格局,针对生态保护与保育、生态恢复和绿地改造提质三种类型进行典型试点规划,同时创新提出对各类生态绿地的管控目标,符合国家提出的构建以国家公园为主体的自然保护地体系的精神。在国家明确划定三区(国土空间、农业空间、生态空间)三线(生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界),重新启动国土空间规划的背景下,在深圳加快建设全球海洋中心城市的愿景下,结合机构改革的管控提效,聚焦海陆统筹、建设用地与非建设用地统筹,创新结合各类生态用地的管控要点、保育目标,增加绿色福利设施,构建粤港澳大湾区的深圳典范。

 生物栖息地保护规划图

《意见》使深圳肩负更艰巨的使命,面对更复杂的挑战,胸怀更宽广的湾区,此刻深圳重温初心、冷静应对,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前进,北林苑也将把控生态文明的时代脉搏,秉承深圳的先锋精神,在土地资源、水资源、人口承载力和环境容量这四个方面,布局基于生态资源的绿色基础设施全覆盖,创新生态保育与环境友好的可持续发展的深圳路径,打造生态文明先行示范市。

 生态廊道规划位置图